На вопросы отвечает Султан Акимбеков, кандидат исторических наук, директор Института мировой экономики и политики при Фонде Первого Президента РК.
- В чем на Ваш взгляд основные проблемы на пути интеграции на постсоветском пространстве? И, соответственно, как их можно решить?
- Как выяснилось не так давно, мы по-разному понимаем евразийскую интеграцию. Если смотреть с экономической точки зрения - одна проблема, а с политической - это другой вопрос. Безусловно, с экономической точки зрения есть и плюсы и минусы.
Плюсы очевидны. Рост торговых оборотов, рост доходов республиканского бюджета за счет роста таможенных пошлин и т.п.
- Что Вы можете сказать о недостатках в сфере экономической интеграции?
- Один из ключевых недостатков, конечно же - инфляция. Кроме того, евразийская интеграция в сфере экономики очень часто выглядит как дорога в один конец. Как показывает нынешняя практика, в Казахстан можно завезти любой российский товар, но обратной дороги у нас нет. Бизнес-сообщество Казахстана выражает свое недовольство по этому поводу. В данном направлении требуется проведение определенной работы, выражения какой-то новой позиции государства по сложившейся ситуации, которая отрегулирует систему в ходе переговорного процесса.
Главная проблема состоит в том, что страдает значительная прослойка мелкого и среднего бизнеса Казахстана, который состоялся в условиях совсем другой экономической реальности. В новых экономических условиях им очень сложно существовать и развиваться. Ситуация неоднозначная, но она не критическая. России Казахстану и Белоруссии необходимо выработать общие цели и подходы к евразийской интеграции.
- А в политическом отношении? Одни предлагают сформировать Евразийский парламент в ближайшее время, другие считают, что это весьма отдаленная перспектива. Какова Ваша позиция?
- В политическом аспекте сложности состоят в том, что, Российская Федерация очень торопится в продвижении интеграционного процесса. В этой связи возникает дискуссия о рассмотрении Россией интеграции в первую очередь под политическим углом, нежели под экономическим. Подтверждением тому является целый ряд инициатив за последнее время, которые во многом направлены на то, что Казахстан должен поделиться суверенитетом не только в отношении Евразийской экономической комиссии, но также общий Парламент и так далее. Создание никаких политических институтов не является приемлемым для казахстанского государства и общества. Это не простая задача, тем более, что Евросоюз наглядно продемонстрировал, что у форсированной интеграции тоже есть свои минусы, и там четко видна тенденция к созданию общих политических институтов.
- А как Вы оцениваете перспективы сотрудничества в гуманитарной сфере?
В гуманитарной плоскости ситуация тоже неоднозначная, потому что вызвана не столько экономическими противоречиями, сколько цивилизационными различиями между народами.
Здесь нет особой координации, хотя поднимались вопросы о проведении реформ в пенсионной системе. Сложность в том, что в Казахстане объективная ситуация по социальным вопросам лучше чем в России, решен пенсионный вопрос, повышен пенсионный возраст, решены льготы. В нашей стране число пенсионеров составляет 10 процентов от всего населения, в России 40 процентов. Естественно, нагрузка на российский бюджет огромна. Наша накопительная пенсионная система при всей критике в ее адрес, это частная собственность огромного количества граждан, которые в них накопили, и нельзя так просто проводить какие-либо изменения. С социальной точки зрения, в Казахстане более высокая степень социальной мобильности населения. Это результаты реформы 90-х годов. У нас люди привыкли легко подниматься, перемещаться в те места, где есть работа. В России население привязано к своим предприятиям. Наше общество меньше зависит от государства. В целом, существует ряд показателей, которые говорят о том, что у нас ситуация объективно лучше и сближение по таким показателям с Российской Федерацией для Казахстана не совсем актуально. Когда мы торопимся с продвижением интеграционных процессов, мы натыкаемся на рифы. Безусловно, нам необходима евразийская интеграция, но нужно исходить из своих интересов.
- Каковы перспективы Казахстана на пути евразийской интеграции?
- Следует помнить, что региональная интеграция как комплекс мер по созданию зоны свободной торговли, Таможенного союза, Единого экономического пространства – процесс постепенный, последовательный, от более низкого к более высоким формам, где на каждом этапе должны согласовываться интересы каждого из участников интеграционного процесса.
Нам необходимо критически переосмыслить опыт последнего года, выстроить систему взаимодействия. В рамках интеграционных объединений мы должны преследовать свои национальные интересы.
В рамках проекта «Шаг в будущее»