место в рейтинге
  • 179731
  • 1028
  • 41
Нравится блог?
Подписывайтесь!

Как нам реформировать государственную службу…….

Работа чиновников уже стала притчей на языке. Чтобы не делало бы руководство страны по реформированию государственной службы, закон Паркинсона проявляется еще сильнее. Согласно этому закону, чиновники стремятся множить подчиненных, а не соперников и чиновники создают друг другу работу.

Рассмотрим структуру наших центральных органов. В любом министерстве это выглядит так: министр – ответственный секретарь - заместители министра - директора департаментов – начальники управлений – сотрудники. В некоторых министерствах еще имеются комитеты, но принцип везде одинаков.

В большинстве из них реальная ответственность, точнее право подписи, начинается с директоров департамента, которые визируют документы, исходящие в подчиненные министерству инстанции.  Документы, идущие в другие равные по уровню государственные органы, подписываются заместителями министров. В вышестоящие – первым руководителем. Такая установленная схема зачастую  бывает неэффективной, когда для того, чтобы подписать даже сопроводительное письмо нужно дожидаться визы соответствующего руководителя. С другой стороны, это снимает ответственность с подчиненных.

Таким образом, мы получаем вместе и бюрократизм и отсутствие ответственности со стороны большинства чиновников.

Есть еще один важный момент. В Казахстане, как и везде, чем выше занимаешь должность, тем выше зарплата. Вроде все нормально и понятно. Но в развитых странах также высоко ценится работа экспертов. Т.е. эксперт, не занимая высокую должность, получает достаточно хорошую зарплату. У нас только один путь – это повышение по карьерной лестнице.

Как правило, в наших госучреждениях имеется несколько, а иногда даже один квалифицированный сотрудник, на котором держится работа целого подразделения. Как в известном анекдоте про случайно уцелевшие кадры.

Для решения этой проблемы, нужно для начала переставить приоритеты. В реальности не все хотят быть начальниками и не у всех это получится. Надо делать упор на экспертный уровень. Проще говоря, нужно платить в зависимости от отдачи и квалификации. Предполагаемая переаттестация сотрудников не должна вызвать большие проблемы, ибо в каждом министерстве знают, кто чего стоит. Часть штата, не соответствующего требованиям переводится в технических сотрудников. Схема эксперт и технический специалист успешно практикуется в странах Европы.

Требуется также повысить ответственность среднего звена управления. Это можно сделать предоставлением права на подпись в документах, находящихся в пределах его компетенции  и должностных обязанностей. Данное нововведение не только позволит повысить прохождение документов, но и определить  и также определить уровень и компетентность руководителей.

И последнее. Нужно изменить структуру государственных органов. Для этого необходимо упразднить должности заместителей министров и передать их функции и обязанности директорам департаментов. Соответственно, часть их функций начальникам управлений. Схема должна выглядеть так: министр – ответственный секретарь - директора департаментов - начальники управлений – сотрудники эксперты.

http://kazbei.org/

kazbei
19 октября 2012, 9:37
463

Загрузка...

Комментарии

Оставьте свой комментарий

Спасибо за открытие блога в Yvision.kz! Чтобы убедиться в отсутствии спама, все комментарии новых пользователей проходят премодерацию. Соблюдение правил нашей блог-платформы ускорит ваш переход в категорию надежных пользователей, не нуждающихся в премодерации. Обязательно прочтите наши правила по указанной ссылке: Правила

Также можно нажать Ctrl+Enter

Популярные посты

Мысли вслух. Почему казахи перестали общаться с родственниками и ходить в гости?

Мысли вслух. Почему казахи перестали общаться с родственниками и ходить в гости?

Дастархан в те времена был скромен. Не было понятия «сынау» - осуждения кто как живет, какой в доме ремонт и т.д. Пока взрослые обсуждали задержку заработной платы, мы играли в армию, жмурки, строили городки...
socium_kzo
5 дек. 2016 / 15:19
  • 10309
  • 19
Японец о Казахстане: «Ваши девушки уж сильно себе набивают цену...»

Японец о Казахстане: «Ваши девушки уж сильно себе набивают цену...»

"Мужчины должны у вас тут права качать, ибо их процент в вашей численности населения уступает проценту женщин". Я машинально начала уверять, что у нас в стране таковых не имеется...
Sapientia
5 дек. 2016 / 10:52
  • 9026
  • 67
Взгляд со стороны: Назарбаев глазами кыргыза

Взгляд со стороны: Назарбаев глазами кыргыза

В чем уникальность этой личности? В чем его успех или провалы? Эти вопросы требуют глубокой аналитики и исследований. Я же хочу рассказать о Нурсултане Абишевиче глазами рядового кыргыза...
maxes
1 дек. 2016 / 8:05
  • 5995
  • 20
Распил 1 млрд долларов или спасение для Алматы? В 2017-м начнётся строительство БАКАД

Распил 1 млрд долларов или спасение для Алматы? В 2017-м начнётся строительство БАКАД

Конечно, Алматы заслужил эту дорогу. Невзирая на все издержки, которые могут возникнуть. Заслужил и как крупнейший город Казахстана, и как субъект, формирующий своими налогами около четверти всех...
merurg
вчера / 12:35
  • 4700
  • 15
Молчание врачей. Дети ЮКО, заражённые ВИЧ 10-11 лет назад, узнают о диагнозе-приговоре

Молчание врачей. Дети ЮКО, заражённые ВИЧ 10-11 лет назад, узнают о диагнозе-приговоре

Как сообщают новостные издания, в ближайшее время в Южном Казахстане 102 детям в возрасте 11-12 лет сообщат об их страшном диагнозе. Все эти дети были заражены ВИЧ, причём большинство было инфицировано по вине врачей.
openqazaqstan
2 дек. 2016 / 13:57
  • 4414
  • 4
Почему Дональд Трамп назвал Казахстан чудом. Президент подтягивается по географии

Почему Дональд Трамп назвал Казахстан чудом. Президент подтягивается по географии

Трамп и не подозревает, что 16 декабря 1991 Казахстан не создал, а восстановил свою национальную государственность. Иначе бы он упомянул не только 25 лет, а больше чем 550 лет казахской истории.
Stehlikova
2 дек. 2016 / 9:02
  • 5038
  • 88
10 причин, по которым я не смогла работать учителем. Не только в зарплате дело, ребята

10 причин, по которым я не смогла работать учителем. Не только в зарплате дело, ребята

Я почти год проработала в школе, и когда уходила оттуда, была самым счастливым человеком в мире. Тот год, честно говоря, я и сейчас вспоминаю с ужасом.
demonica
6 дек. 2016 / 17:21
  • 4538
  • 75
Мой личный опыт использования Astra Plat: мелочи в моем кармане заметно стало меньше

Мой личный опыт использования Astra Plat: мелочи в моем кармане заметно стало меньше

Давно ждал запуска электронного билетирования в общественном транспорте Астаны. В ноябре 2016 года этот день настал. Мой опыт насчитывает последние 2 недели и мне есть чем поделиться.
iamYerlan
1 дек. 2016 / 15:24
  • 3441
  • 17
После крупной пьяной аварии бизнесмены в Чечне отказались торговать спиртным. В Казахстане едва ли такое возможно

После крупной пьяной аварии бизнесмены в Чечне отказались торговать спиртным. В Казахстане едва ли такое возможно

После тяжкого ДТП по вине пьяного водителя в Чечне закрылись все магазины, торгующие алкоголем. Их владельцы – 14 бизнесменов – добровольно отказались от выданных им лицензий.
openqazaqstan
5 дек. 2016 / 13:09