место в рейтинге
  • 294079
  • 671
  • 68
Нравится блог?
Подписывайтесь!

СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЯЗЫКОВОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ДО 2020 ГОДА: АНАЛИЗ, СТРАТЕГИЯ, ПОЛИТИКА, ПРОГНОЗЫ

 

Руслан Жангазы

исследование, разработка и стратегирование

языковой политики

1. Анализ

2. Стратегия

3. Политика

4. Прогнозы

I. АНАЛИЗ

Краткий анализ проведен по следующим системным факторам:

- социолингвистическое пространство;

- этнодемографический состав населения;

- отраслевой подход;

- территориальные особенности;

- уровень развития инфраструктуры.

1.1. Социолингвистическое пространство

Определение текущей языковой ситуации.

По объему выполнения коммуникативных функций между доминирующими языками в Казахстане сложился следующий расклад:

1.1.1. Казахский язык – 20-25%;

1.1.2. Русский язык – 75-80%;

1.1.3. Остальные языки – не более 5%.

Примечание: В разное время и в зависимости от местности показатели могут варьироваться в более широком диапазоне, что отражает динамизм языковых процессов.

1.2. Этнодемографический состав населения

Необходимо провести четкую градацию целевых этнических групп в целях определения очередности, потенциальной эффективности и особенностей мер воздействия государственной языковой политики.

1.2.1. В этническом разрезе:

Первая группа – казахи;

Вторая группа – тюркоязычные этнические группы;

Третья группа – остальные этнические группы.

1.2.2. В возрастном разрезе:

Первый приоритет – воспитанники детских садов;

Второй приоритет – учащиеся средних школ;

Третий приоритет – студенты вузов;

Четвертый приоритет – остальные возрастные группы.

1.3. Отраслевой подход

1.3.1. Казахский язык – язык государственного управления, отправления правосудия, законодательства, официального делопроизводства;

1.3.2. Казахский язык – язык национальной безопасности, обороны и правопорядка;

1.3.3. Казахский язык – язык дипломатии и международных отношений;

1.3.4. Казахский язык – язык науки, технологий и инноваций;

1.3.5. Казахский язык – язык масс медиа и коммуникаций.

1.4. Территориальные особенности

Региональный фактор, отражающий специфику языковой среды, крайне важен при выстраивании языковой политики, поэтому предлагается разделить всю территорию Казахстана на две части в зависимости от ожидаемых темпов

1.4.1. Территории однородной языковой среды – области, расположенные на Юге и Западе страны.

Примечание: С учетом определенного влияния узбекского языка в Шымкенте и Кызылорде, а также кыргызского – в Жамбылской области. Более специфично следует рассматривать языковую политику в городе Алматы с учетом этнической мозайки.

1.4.2. Территории неоднородной языковой среды – области, расположенные на Севере и Востоке страны.

Примечание: С учетом интенсивного влияния русского языка в северных областях и в центральной части Казахстана. На Востоке страны необходимо принимать во внимание наличие существенной татарской диаспоры, а в приграничных районах также определенное влияние имеет алтайский язык, которые отличаются лексической близостью к казахскому языку.

1.5. Уровень развития инфраструктуры

В зависимости от возможностей инфраструктуры следует различать методы и средства проведения языковой политики в дихотомии «город – село».

1.5.1. Инфраструктура города

В целях повышения эффективности реализации языковой политики в городах следует поставить акценты на современные средства коммуникации.

- Интернет;

- Масс медиа;

- Мобильная связь.

1.5.2. Инфраструктура села

- Школы;

- Транспорт;

- Почта.

II. СТРАТЕГИЯ

2.1. Цель

Достижение качественно нового уровня развития казахского языка на территории Казахстана, расширение сфер его применения, обеспечение функциональной гибкости

2.2. Задачи

2.2.1. Овладение казахским языком около 90% населения Казахстана

В возрастном разрезе:

- 100% овладение казахской молодежи;

- 90% овладение тюркоязычной молодежи;

- 80% овладение остальных групп населения.

В этническом разрезе:

- 100% общение между казахами на казахском языке;

- 90% общение между тюркоязычными этническими группами на казахском языке;

- 80% общение между остальными этническими группами на казахском языке.

2.2.2. Улучшение институциональной базы языковой политики

- дальнейшее совершенствование нормативных правовых актов в сфере языковой политики;

- учреждение принципиально новых институтов поддержки государственного языка с учетом передовой международной практики.

2.2.3. Модернизация казахского языка

- переход на латинский алфавит;

- сокращение до необходимого минимума букв по принципу «один звук – одна буква»;

- пересмотр грамматики казахского языка в сторону использования потенциала дифтонгов и монофтонгов;

- активное внедрение научно-технических терминов.

2.3. Принципы

2.3.1. Разумное сочетание стимулирующих и принуждающих мер воздействия;

2.3.2. Системный подход в реализации языковой политики, учитывающий все разнообразие социокультурных и иных факторов;

2.3.3. Консолидирующая направленность языковой политики.

III. ПОЛИТИКА

3.1. Министерству культуры:

- образовать Национальный центр развития казахского языка, который будет выполнять следующие функции:

1) научно-исследовательские – организация и проведение научных исследований по расширению коммуникативных функций казахского языка;

2) информационно-аналитические – обеспечение высшего руководства страны и широкой общественности аналитической информацией о состоянии языковой ситуации в РК;

3) методические – методическое обеспечение органов государственного управления и хозяйствующих субъектов по вопросам ведение делопроизводства, оформления фирменных бланков и другой визуальной информации на казахском языке;

4) технологические – разработка прогрессивных аппаратно-программных средств в сфере обучения казахскому языку;

5) терминологические – рассмотрение вопросов, связанных с введением новых терминов;

6) историко-культурные – изучение истории развития казахского языка, его взаимодействие с тюркскими и другими языками;

7) экспертные – проведение лингвистической экспертизы на основании обращения физических и юридических лиц на предмет аутентичности переводов, благозвучности имен и иных вопросов, требующих экспертного заключения;

8) ономастические и топонимические – определение исторически верных имен населенных пунктов, улиц и т.д.;

- образовать международную сеть Институтов Абая по пропаганде и популяризации казахского языка за рубежом, по примеру Института Гёте, Британского Совета, Международной организации франкофонии, Института Конфуция и т.д.

- образовать Национальный холдинг «Қазақстанның рухани байлығы» и передать ему функции единого оператора по управлению:

1) сетью центров по обучению казахскому языку;

2) Национальным центром развития казахского языка;

3) международной сетью Институтов Абая;

3.2. Генеральной Прокуратуре:

- рассмотреть возможность учреждения Комитета по надзору за состоянием законности в языковой сфере при Генеральной Прокуратуре;

- принять более активные и системные меры по соблюдению законности в языковой сфере;

3.3. Правительству:

- внести в Парламент проект Закона «О защите государственного языка»;

- обеспечить организационными, техническими, материальными и иными необходимыми ресурсами;

- принять иные меры, вытекающие из вышеперечисленных предложений;

3.4. Администрации Президента:

- рассмотреть возможность учреждения института Уполномоченного при Президенте по защите функций государственного языка;

- осуществлять контроль за реализацией обозначенных мер, информировать Президента по итогам контроля, в случае необходимости, внести предложения по организационным выводам.

IV. ПРОГНОЗЫ

4.1. Оптимистичный сценарий

К 2020 году население Казахстана в подавляющем большинстве освоило базовый уровень языковой компетенции. Этому способствовало:

- грамотная выработка и эффективная реализация языковой политики;

- сочетание жестких требований и благоприятных условий для массового обучения населения;

- активное участие гражданского общества в популяризации и распространении государственного языка;

- воля Главы нашего государства и его деятельность, направленная на консолидацию всей Нации;

- соответствующие этнодемографические тенденции.

4.2. Пессимистичный сценарий

К 2020 году население Казахстана не сумело существенно продвинуться в овладении казахским языком. Этому способствовало:

- ухудшение социально-экономической ситуации в стране;

- напряженная внутриполитическая обстановка, «подогреваемая» провокационными действиями извне;

- не принятие во внимание различных социокультурных факторов со стороны уполномоченного государственного органа;

- неэффективное использование средств, выделенных на развитие языковой политики, фактор коррупции.

4.3. Сбалансированный сценарий

К 2020 году население Казахстана в возрасте до 25 лет в разной степени освоило базовый уровень языковой компетенции. Этому способствовало:

- акцент на молодое поколение казахстанцев;

- не массовый, а точечный охват обучаемого населения;

- недостаточность стимулирующих механизмов обучения;

-  ограниченность финансовых и иных ресурсов.

Руслан Жангазы zhangazy
технополитолог - эксперт в области исследования и разработки национальной научно-технологической политики
8 сентября 2011, 18:24
2943

Загрузка...

Комментарии

Оставьте свой комментарий

Спасибо за открытие блога в Yvision.kz! Чтобы убедиться в отсутствии спама, все комментарии новых пользователей проходят премодерацию. Соблюдение правил нашей блог-платформы ускорит ваш переход в категорию надежных пользователей, не нуждающихся в премодерации. Обязательно прочтите наши правила по указанной ссылке: Правила

Также можно нажать Ctrl+Enter

Популярные посты

Только на 10-й раз он смог поступить в Кембридж! Герой с Кармакшинского района

Только на 10-й раз он смог поступить в Кембридж! Герой с Кармакшинского района

Свыше 10 известных университетов приглашают его обучаться зарубежом, но выбор будет оставаться за Сакеном. Он выберет обучение The University of Edinburgh и отправляется в эту удивительную страну...
socium_kzo
30 нояб. 2016 / 11:06
  • 10507
  • 10
Взгляд со стороны: Назарбаев глазами кыргыза

Взгляд со стороны: Назарбаев глазами кыргыза

В чем уникальность этой личности? В чем его успех или провалы? Эти вопросы требуют глубокой аналитики и исследований. Я же хочу рассказать о Нурсултане Абишевиче глазами рядового кыргыза или...
maxes
1 дек. 2016 / 8:05
  • 4068
  • 14
Молчание врачей. Дети ЮКО, заражённые ВИЧ 10-11 лет назад, узнают о диагнозе-приговоре

Молчание врачей. Дети ЮКО, заражённые ВИЧ 10-11 лет назад, узнают о диагнозе-приговоре

Как сообщают новостные издания, в ближайшее время в Южном Казахстане 102 детям в возрасте 11-12 лет сообщат об их страшном диагнозе. Все эти дети были заражены ВИЧ, причём большинство было инфицировано по вине врачей.
openqazaqstan
2 дек. 2016 / 13:57
  • 3559
  • 3
Когда на тебя смотрят как на говно. На работе многие считали, что они выше меня уровнем

Когда на тебя смотрят как на говно. На работе многие считали, что они выше меня уровнем

Дело было летом 2012 года. Мне было почти 20 лет, жил я от сессии до сессии довольно весело. В голове машины, клубы, тёлки. Жизнь размеренная и неторопливая. Вдруг мне приходит в голову идея...
almatinec_92
28 нояб. 2016 / 16:57
О переименовании столицы: Казнет не зря взорвался едкими комментариями

О переименовании столицы: Казнет не зря взорвался едкими комментариями

Сеть облетело очень символичное видео, где г-ну Султанову в ходе пресс-конференции прямо задают этот вопрос. «Вы советовались с народом?!» – спрашивают его журналисты. На что депутат так и не смог вразумительно ответить.
openqazaqstan
28 нояб. 2016 / 14:35
  • 3383
  • 15
Почему Дональд Трамп назвал Казахстан чудом. Президент подтягивается по географии

Почему Дональд Трамп назвал Казахстан чудом. Президент подтягивается по географии

Трамп и не подозревает, что 16 декабря 1991 Казахстан не создал, а восстановил свою национальную государственность. Иначе бы он упомянул не только 25 лет, а больше чем 550 лет казахской истории.
Stehlikova
2 дек. 2016 / 9:02
  • 3460
  • 86
Мой личный опыт использования Astra Plat: мелочи в моем кармане заметно стало меньше

Мой личный опыт использования Astra Plat: мелочи в моем кармане заметно стало меньше

Давно ждал запуска электронного билетирования в общественном транспорте Астаны. В ноябре 2016 года этот день настал. Мой опыт насчитывает последние 2 недели и мне есть чем поделиться. Она не...
iamYerlan
1 дек. 2016 / 15:24
  • 2841
  • 11
Аэропорт Схипхол и Алматы. Смотришь на это и ощущение, что мы лет на тридцать отстали

Аэропорт Схипхол и Алматы. Смотришь на это и ощущение, что мы лет на тридцать отстали

Недавно пролетал через аэропорт Амстердама - Схипхол. Так как улетал из аэропорта Алматы, то не мог не начать сравнивать эти аэропорты.
Superkurt
30 нояб. 2016 / 10:09
  • 2992
  • 12
Понять и простить: почему большинство стран бывшего СССР отказалось от амнистий

Понять и простить: почему большинство стран бывшего СССР отказалось от амнистий

Президент Назарбаев предложил амнистию для совершивших преступления небольшой тяжести несовершеннолетних, пожилых, женщин и других социально уязвимых категорий осуждённых
openqazaqstan
30 нояб. 2016 / 13:45
  • 2743
  • 19